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基层企业创一流同业对标工作考核办法

作者:四川省电力公司     文章来源:四川省电力公司    更新时间:2012年02月29日     
内容预览

四川省电力公司基层企业
创一流同业对标工作考核办法(试行)
 

 
第一章  总    则
 第一条  为建设“一强三优”省级现代电力企业,促进“三抓一创”工作落实和同业对标工作开展,确保同业对标工作取得成效, 根据国家电网公司《关于开展创一流同业对标指导意见》、《创一流同业对标工作管理办法(试行)》、《创一流同业对标工作实施细则》和四川省电力公司(以下简称省公司)《创一流同业对标工作实施细则》规定要求,在建设“一强三优”省级现代电力企业中,为促进“三抓一创”工作落实和同业对标工作开展,确保同业对标工作取得成效,特制定本办法。
 第二条   依据本办法规定,本办法适用于公司所属各单位。
 四川省电力公司所属各电业局(公司)首先纳入评价考核。
 其余企业(单位)随着根据同业对标工作的逐步推进进程和指标体系的建立完备情况,视情况逐步纳入评价考核,具体纳入时间由省公司决定。
 第三条  同业对标是实现“一强三优”目标和落实“三抓一创”工作思路的主要载体和手段,各单位应结合自身实际建立开展工作的管理内控体系和常态机制,认真做好管理评价和指标评价,将评价结果同企业内部考核挂钩。
 第四条  创一流同业对标工作考核实行归口与分级管理相结合的原则。
 各单位创一流同业对标归口管理部门负责对下级单位创一流同业对标的考核,各职能部门在各自职能范围内做好配合协助工作。
 省公司生产技术管理部门负责对公司系统创一流同业对标的考核,各职能部门在各自职能范围内做好配合协助工作。
第二章  考核内容
 第四第五条  创一流同业对标工作的考核内容实行为指标评价和管理评价相结合。
 创一流同业对标工作的考核内容,应突出以指标评价企业,用业绩考核企业。在管理评价服从于指标评价的前提下,对企业暴露的明显的管理瑕疵,由省公司结合指标评价一并进行综合评价。
 (一)第六条  指标评价
 1、指标评价原则。要遵循突出“安全、质量、效益”和抓关键要素的原则,依据省公司制定的“电业局(公司)创一流同业对标指标体系”,按照树状结构对指标分别设置不同权重进行分层评价和综合评价。
 指标评价包括单项指标评价、专业指标评价和综合指标评价。
 第七条  指标权重设置的遵循以下原则是:
 (一)可控而又与“安全、质量、效益”相关的指标加大权重;
 (二)在过程管理中反映工作难点和重点的指标加大权重;
 (三)对易受地区差异和自然环境等外部因素影响和必须纳入评价而又可控性差的指标降低权重。
 2、第八条  指标评价范围。包括单项指标评价、专业指标评价和综合指标评价。
 3、指标评价应当通过数学统计描述和实施计算机软件管理,确保评价结果的客观性、公正性和透明性,。可以采用以下方法。:
 (一)首先对同业对标指标数据采用统计学方法进行统计分析描述,依据数据的分布特点,分别采用正态分布和四分位数的方法,确定指标区段和得分;
 (二)其次在汇总各单项、各专业指标评价的基础上,进行综合评价和排序。
 4、指标评价通过数学统计描述和实施计算机软件管理,确保评价结果的客观性、公正性和透明性。
 (二)第九条  管理评价是对企业开展创一流同业对标工作状况和企业管理质量的评价,应当包括以下内容:
 (一)在开展创一流同业对标工作中企业管理平台的搭建情况;
 (二)所建立企业管理体系的适应性、有效性、科学性、技术水平和管理手段的先进性和执行力情况;
 (三)与对应专业管理及指标的标准、规章制度、业务流程的建立和执行情况;
 (四)内部同业对标工作控制体系的建立和运转情况;
 (五)对国家电网公司、省公司有关同业对标工作文件的贯彻执行情况;
 (六)创一流同业对标指标数据采集、统计、报送的真实性、唯一性、有效性和及时性、准确性情况;
 (七)专业管理部门参与同业对标工作情况;
 (八)企业抓同业对标持续改进核心工作的推动落实情况。
 1、第十条  管理评价的原则。应当管理评价是对企业开展创一流同业对标工作状况和企业管理质量的评价,遵循全面、规范、动态闭环和与日常业务相结合的评价原则,重在对企业管理质量与效果的评价。
 2、管理评价的内容。主要包括:在开展创一流同业对标工作中企业管理平台的搭建情况;所建立企业管理体系的适应性、有效性、科学性、技术水平和管理手段的先进性和执行力情况;与对应专业管理及指标的标准、制度、业务流程的建立和执行情况;内部同业对标工作控制体系的建立和运转情况;对国家电网公司、省公司有关同业对标工作文件的贯彻执行情况;创一流同业对标指标数据采集、统计、报送的真实性、唯一性、有效性和及时性、准确性情况;专业管理部门参与同业对标工作情况;企业抓同业对标持续改进核心工作的推动落实情况。
 3、第十一条  管理评价的方法。可采取企业管理整体评价和专业管理单项评价相结合、定期评价和不定期评价相结合、外部评价与自我评价相结合的方式。评价的重点是管理的有效性和执行力情况,评价方法以自我评价为主。
 4、第十二条  在下列情况下,省公司将应当组织人员对企业进行现场评价:
 (1一)企业对全面加强企业管理停留在表面,或企业自己不开展管理评价,不符合省公司对创一流同业对标工作的统一要求开展不力的;
 (2二)企业某一管理问题重复发生,导致某些专业指标呈恶化趋势或停滞不前的企业自己不开展管理评价或搞应付走过场的;
 (3三)省公司认为应当进行现场评价的其它他情形。企业某一管理问题重复发生,导致某些专业指标呈恶化趋势或停滞不前的。
 5、第十三条  开展管理评价的相关应当执行以下信息制度规定:
 (1一)省公司建立定期发布《月度指标柱状图分析报告》、《年度指标综合评价分析报告》制度,时间分别在次月的5日以前和次年的1月底以前。各单位应充分利用同业对标信息资料,注重从弱项指标查找管理缺陷,善于从指标的差异性发现指标背后深层次的管理原因。
 (2)省公司依据同业对标监管体系建立同业对标通报制度,对工作开展不力的单位和存在问题进行不定期通报。
 (3)基层企业建立同业对标季度、半年和年度分析制度,。各单位应在每季度、半年和年度分别形成《季度同业对标分析报告》、《上半年同业对标分析报告》、《年度同业对标分析报告》,具体反映本企业的同业对标找差、消差情况。
 (二)同业对标分析报告报送制度。基层企业单位的《季度同业对标分析报告》、《上半年同业对标分析报告》应于次月的20日以前、《年度同业对标分析报告》应于文件下发后的20日以内向省公司同业对标工作归口管理部门报送。
 (三)分析报告定期发布制度。省公司分别在每月的5日以前和每年的1月底以前,将公司系统前一个月或前一年度的《月度指标柱状图分析报告》和《年度指标综合评价分析报告》通过适当方式发布。各单位应充分利用同业对标信息资料,注重从弱项指标查找管理缺陷,善于从指标的差异性发现指标背后深层次的管理原因。
 (四)同业对标通报制度。省公司建立和完善同业对标监管体系,对工作开展不力的单位和存在问题进行不定期通报。
 6、第十四条  开展管理评价的职责与分工。同业对标工作归口管理部门在管理评价中承担以下职责:
 (一)在同业对标工作领导小组的领导下,负责组织本层面同业对标管理评价的综合分析;
 (二)负责对同业对标工作的开展状况进行动态监测、督促检查,并根据掌握情况据实提出考核意见。
 第十五条  各单位的专业管理职能部门在管理评价中承担以下职责,:
 (一)负责建立本业务范围的专业管理标准、制度和工作流程;
 (二)负责对本专业的同业对标指标进行分析找差,并在企业的配套措施作用下,保证采取专业管理手段和方法提升专业指标水平;
 (三)负责对本层面和所管辖的业务范围所实施的专业管理措施进行有效性评价、对专业管理水平进行诊断和指导;
 (四)负责对本专业领域内的最佳实践经验进行确认和推广。同业对标工作牵头部门在同业对标工作领导小组的领导下,负责组织本层面同业对标管理评价的综合分析;负责对同业对标工作的开展状况进行动态监测、督促检查,并根据掌握情况据实提出考核意见。
第五条 创一流同业对标工作的开展,要突出向管理要指标,重在挖掘指标的管理潜力,管理评价服务于指标改善。创一流同业对标工作的考核内容,则突出以指标评价企业,用业绩考核企业,在管理评价服从于指标评价的前提下,对企业暴露的明显的管理瑕疵,由省公司结合指标评价一并进行综合评价。
第三章  考核程序和奖惩

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