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四川喜德供电公司发生一起人身死亡事故

作者:喜德供电公司     文章来源:喜德供电公司    更新时间:2012年07月24日     
内容预览


 
    
    3月28日,四川西昌电业局喜德供电有限责任公司(控股县公司)检修队进行35kV黑老林电站10kV开关柜闸刀缺陷处理,一名工作人员无票作业擅自解除刀闸机械联锁,合上母线侧隔离刀闸进入开关柜检查辅助接点,发生人身触电,触电人员经医院抢救无效于28日死亡。
    
分析评价
   
   一、事故基本情况
   3月份发生的9起电网和设备事故中,恶性误操作事故2起,外力破坏引发事故3起,自然灾害引发事故2,施工管理不当引发事故1起,运行维护不到位引发事故1起。
   恶性误操作事故:3月9日,宁夏银川供电局220kV平吉堡站进行110kV线路开关由冷备用转检修操作,误将接地线挂向母线侧带电引流线,引起110千伏I母线故障,损失负荷4.7万kW。3月12日,四川眉山供电公司220kV镇江站进行10kV电容器开关由热备用转检修操作,发生三相带电合接地刀闸。
    外力破坏引发事故:3月12日,西藏拉萨电业局110kV嘎西线受大风影响与临近建筑物放电跳闸,稳控装置动作共切除10kV线路23条,减供负荷3.56万千瓦。3月21日,华北廊坊供电公司110kV 策辛Ⅰ、Ⅱ线因线下工厂着火将导线烧断,造成由策辛Ⅰ、Ⅱ线供电的辛章站全站失压,损失负荷6.1万千瓦。3月26日,新疆奎屯电业局110kV奎沙线防雷接地引下线被农用拖拉机挂碰,造成110kV慧泉变失压,损失负荷1.78万千瓦。
   自然灾害引发事故:3月4日凌晨,四川江油地区发生里氏4.2级地震,地震导致江油地区220kV天明变电站220kV母联隔离开关和220kVⅡ母PT隔离开关支柱瓷瓶断裂,220kV母差保护动作,220kV天明变电站失压,并造成经该站直接和间接供电的6座110kV变电站、3座35kV变电站失电,损失负荷9.9万千瓦。3月21日,安徽阜阳供电公司220kV颍花线连续多次遭受雷击,引起500kV颍州变电站220kV电流互感器A相损坏,母差保护动作,220kVⅠ母失压,未造成负荷损失。
   施工管理不当引发事故:3月8日,湖南省电力安装工程公司进行江城直流冰灾改造施工,因未严格落实施工方案有关技术措施和安全措施,在跨越铁路段没有任何施工作业情况下,位于铁路旁铁塔塔头因线路跑线扭曲倒塌,影响铁路停运1小时17分。
   运行维护不到位引发事故:3月5日,西藏拉萨电业局110kV热嘎线#17塔B相引流线与塔体风偏距离不足跳闸,造成19条10kV馈线安自低周动作跳闸,减供负荷1.69万千瓦。
   二、事故原因及问题分析
   3月份发生的人身伤亡、施工倒塔、误操作等责任事故,是公司多次强调、要求重点防范的事故类型,仍在现场执行环节失控。事故暴露出部分单位安全管理不到位,安全工作存在薄弱环节。
   一是安全责任不落实。事故发生在基层一线和作业现场,根源在有关领导和管理层,反映少数领导和管理人员没有认真按照“三个百分之百”要求抓安全,对基层安全动态和现场存在问题失察、失责,对公司安全工作要求和安全规章制度落实不力,安全管理不细、不实。
   二是违章问题较为突出。发生的事故存在多类违章、多处违章、多人违章。安徽“3.17”人身伤亡事故,工作人员超出布置的任务范围开展工作,未按规定着装,存在行为违章;工作监护人没有认真履行监护职责,工作负责人危险点分析不到位,工作许可人安全措施设置存在严重漏洞,存在管理违章。
   三是现场安全管理薄弱。工作计划性不强、准备不足,现场安全组织措施、技术措施和防护手段不到位;“两票三制”执行不严,标准化作业流于形式,擅自解锁问题仍较突出。江城直流“3.8”施工倒塔事故暴露出一些施工现场安全管理混乱,危险点分析不到位,安全监理责任不落实。
   四是设备装置存在隐患。一些配电开关柜手车开关拉出后,柜内隔板活门的连杆机构直接暴露在柜体仓室内,没有可靠的防护措施和安全警示;部分开关刀闸存在分闸不到位的缺陷,暴露出设备制造单位在技术水平、制造工艺、质量控制等方面存在差距,生产运行单位验收把关不严,设备隐患缺陷排查治理不力。
   五是安全风险意识不强。一些基层单位累计形成安全生产长周期,干部员工产生松懈、麻痹思想,安全风险意识、责任意识有所淡薄,心存侥幸、图省事、习惯性违章等现象开始滋生。关键岗位人员责任心不强,没有起到应有的把关作用。
   三、有关对策与措施
   针对3月份发生的责任事故,公司召开安全生产紧急电视电话会议,通报事故情况,分析事故原因和暴露问题,部署采取有针对性的措施,进一步强化春检期间安全管理。有关省公司按照“四不放过”原则,对事故单位领导及责任人做出严肃处理。
   一是深入开展反违章活动。组织开展春季安全检查及反违章活动督查,重点检查各级领导和管理人员安全责任是否到位,公司安全生产文件及事故通报是否传达到基层一线,春检计划组织是否坚持安全第一、量力而行,反事故措施是否认真落实,切实保障春检安全可控在控。
   二是加强防误操作管理。针对宁夏银川供电局、四川眉山供电公司误操作事故暴露问题,加强“两票三制”管理,认真执行操作票的填写、审核、预演及使用规定,严格解锁钥匙和解锁程序的使用与管理,严格执行停电、验电、挂接地线管理规定,强化倒闸操作的流程控制。组织开展防止电气误操作调研分析,完善有关管理制度和规定,强化防误操作安全管理。
   三是加强现场安全管理。组织作业安全风险辨识与防范,严格检修施工方案的审批,加强对作业人员和外来施工人员的安全管理,认真执行作业前技术交底、安全交底,确保每一位作业人员对作业现场、作业任务、作业程序、现场危险源以及风险预控措施都做到心中有数。
   四是深化隐患排查治理。规范隐患管理流程,明确隐患排查治理和督查督办职责分工,建立隐患治理的月报、季报制度,按照网省公司、地市公司、工区(车间)三个层次,落实隐患排查治理全过程闭环管理。加强季节性安全工作,做好设备巡视和缺陷管理工作,落实防汛、防雷暴雨、防台风等工作 。
   五是强化安全教育培训。加强《安规》学习培训,分层次、分专业开展《安规》调考,提高各级人员辨识违章、纠正违章和防止违章能力。分区域组织安全风险《评估规范》和《辨识手册》培训宣贯,增强各级人员风险意识和辨识控制能力。
   

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