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国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干规定重点要求

作者:本站原创     文章来源:本站原创    更新时间:2012年07月31日     
内容预览

 

国家电网公司
加强建设工程分包
安全监督若干规定重点要求
     
    
        为了进一步规范国家电网公司系统建设工程分包安全生产监督管理工作,有效防范分包工程安全事故,保障人员生命和财产安全,依据国家有关法律、法规和公司有关规定(详见附录),公司制定就加强建设工程分包安全监督工作,提出以下重点要求本规定。
    一、本文所提各项重点要求适用于各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司、相关直属单位(以下简称“网省公司”),网省公司直属火电、送变电、水电等施工企业(以下简称“施工企业”),施工企业下属各施工项目部的安全监督部门。公司所属建设管理单位、监理单位、地市、县公司等单位参照执行。
    二、本规定所称文所称分包,是指施工企业依法承接国内外、行业内外、系统内外建设工程后,又将部分工作内容以工程分包(专业分包)或劳务分包形式,再依法发包给其他施工企业单位(以下简称“分包商”)的行为。
    三、施工企业行政正职,是基建分包安全生产第一责任人,对本企业的基建分包安全监督管理负全面责任施工企业行政正职,是安全生产第一责任人,对本企业的分包工程安全也负全面责任。施工企业工程、技术、技经、专业分公司等管理部门(单位)是分包工程安全生产的管理责任主体,安监部门是分包工程安全生产的监督责任主体。
    四、各网省公司及其所属施工企业,实行上级对下级、同级安监部门对同级工程管理部门进行监督的建设工程分包安全生产监督管理体制。
    (一)网省公司安监部门对直属施工企业实行监督;
    (二)施工企业安监部门对同级工程管理部门、专业分公司和下属各施工项目部实行监督;
    (三)施工项目部安全管理部门和专职安全人员对本项目分包单位和分包施工过程实行监督。
    五、各网省公司安监部门,应及时传达并贯彻落实政府部门和国家电网公司有关文件要求,加强对直属施工企业分包工程安全监督管理,并重点开展以下监督工作:
    (一)施工企业是否及时传达、学习上级有关安全生产文件、通报等,学习记录是否齐全、准确。
    (二)施工企业是否建立、健全了企业内部分包商安全管理的相关规章制度。
    (三)施工企业是否建立了分包商准入、清退、奖惩考核等管理机制,且合规合法。
    (四)分包工程是否全部签订了承包合同和分包安全协议。分包安全协议内容是否符合公司规定。
    (五)督促施工企业每年初将本单位分包安全管理相关规章制度报送网省公司安监部门备案。网省公司安监部门每年应组织一次集中会审、修订,并形成书面记录。
    (六)督促施工企业每年将各分包商的基本情况以及对分包商准入、清退、奖惩考核等情况报送网省公司安监部门备案。
    (七)网省公司安监部门每年应组织不少于二次的建设工程分包专项安全监督检查,且记录齐全。
    六、施工企业安监部门,应全面履行对分包单位商和分包工程的安全生产监督职责,并重点开展以下监督工作:
    (一)(一)组织或参与制定本企业分包安全管理的有关规章制度。审核、会签施工企业本部和分包商的分包工程承包合合同同。
    (二)和负责办理施工企业本部和分包商的分包安全协议。定期检查、抽查施工项目部签订的分包安全协议,确保其符合国家和公司规定。
    (三二)参与本企业分包商准入资质审核,参与施工企业分包项目内部招标、分包商合同结算(施工过程中安全奖惩与考核的执行,安全保证金的发放与扣留)等工作。
    在施工企业内部分包商的准入、清退审核中,实施安全生产“一票否决”。
    (四)(三)参与会审施工项目部报送上级审批的分包工程重大施工方案。
    (五)监督检查分包单位是否存在非法转包、再分包等非法违规行为。监督检查施工项目部对分包工程的安全管理实际工作情况。
    (六五)监督检查分包商在施工现场,的专(兼)职安全员配置和履职、特种作业人员持证上岗、作业人员安全教育培训、现场安全措施落实等情况。
    (七六)发现分包工程重大安全问题和隐患时,及时下达停工令及时通知施工项目部进行停工整改。
    (八七)督促各施工项目部每季度月将本项目当前分包工程和分包商主要情况在施工企业安监部门备案。
    七、施工企业施工项目部安全管理监督部门和专职安全人员,应加强对项目分包队伍商和分包工程现场的安全生产监督,并重点开展以下监督工作:
    (一)(一)结合本工程项目实际,编制施工项目部分包安全相关管理制度。
    (二)审核、会签根据施工企业授权由施工项目部和分包商签订的分包工程承包合同。负责办理施工项目部经授权和分包商签订的分包安全协议。
    (三二)向分包商传达上级安全生产有关文件和事故通报,监督分包商学习、贯彻,做好书面记录。
    (四)参与对分包商编制的施工方案、技术措施、安全措施、作业指导书等的会审,提出安全审核意见。
    (五四)监督分包商是否及时申报新进场作业人员、分包商特种作业人员是否全部持证上岗、分包商自带(包括租赁)特种设备是否按规定进行检验检测。根据施工企业内部规定,参与对分包单位编制的施工方案、技术措施、安全措施、作业指导书等的会审,提出安全审核意见。
    (六五)监督检查分包工程作业人员安全交底、施工人员安全防护用品配备、施工现场安全措施的落实情况,以及分包商专(兼)职安全员配置和履职、作业人员的行为规范等安全情况。
    (七)对分包商,重大和高危作业危险性较大的作业,要进行全过程旁站监督。
    (六八)组织分包商参加施工项目部安全例会、安全检查、应急演练等安全活动。
    (七九)对分包单位及其人员进行必要的安全教育和安全,考试。
    (八)十)及时向上级安监部门报告分包工程安全事故信息。本规定由国家电网公司安全监察部负责解释并监督执行。
    

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