局属各单位:
根据2011年3月3日重庆市电力公司“安全生产月”活动宣传动员电视电话会议精神和总体部署,为认真贯彻落实北碚供电局2011年安全生产工作意见和二届八次职代会精神,坚持“安全第一、预防为主”的方针,大力营造“遵章光荣、违章可耻”和“反违章、无事故”的良好氛围,进一步推进反违章工作向纵深发展,持续从严治理影响电网、设备、人身和高危客户安全的各类隐患,促进安全生产规章制度的有效落实,推动安全生产再上新台阶,结合我局实际情况,于3月3日至4月3日在全局开展“深化反违章,从严治隐患”为主题的“安全生产月”活动,总结如下:
一、开展“安全生产月”活动的基本情况
(一)制定“安全生产月”活动方案,明确活动的总体思路和目标
1.制定下发《北碚供电局2011年“安全生产月”活动方案的通知》(碚电安[2011]8号),拟订详细实施计划,于3月3日至4月3日分“宣传、发动、学习阶段”、“自查整改阶段”、“总结验收阶段”三个阶段开展“安全生产月”活动。
2.本次“安全生产月”活动紧紧围绕“深化反违章,从严治隐患”活动主题,以杜绝作业性违章为出发点,以抓好、抓实《北碚供电局2011年安全生产工作意见》为主要手段,以严惩管理性违章为着力点,推进覆盖各专业的现场标准化作业进程,实施标准化安全管理和标准化安全监督;完善“重在基层、奖惩并举”的反违章工作奖惩机制,深化反违章工作常态管理;以根治装置性违章为突破点,持续从严治理影响电网、设备、人身和高危客户安全的各类隐患,促进安全生产规章制度的有效落实,推动北碚供电局安全生产再上新台阶。
(二)落实组织措施,广泛宣传动员和报道
1.为推动“安全生产月”活动的顺利开展,局领导高度重视,在3月3日重庆市电力公司动员大会后随即召开北碚供电局“安全生产月”活动动员大会,会上安全监察部对开展“安全生产月”活动作了总体部署,局领导分别做动员和要求,再次动员全局职工开展好以“深化反违章,从严治隐患”为主题的“安全生产月”活动;号召全局干部职工认真汲取事故教训和经验,进一步加强现场管理和安全监督,加强基层工作、基础工作、基本功培训,坚决用“三铁”反“三违”,切实开展好安全生产月活动,严肃查处习惯性违章,加大考核力度,确保不发生人身安全事故和电网责任事故,为建设“一强三优”的供电企业,为该局再创一个无事故安全年作出贡献。
2.成立以安全生产第一责任人为组长,各分管副职为副组长的“安全生产月”活动领导小组,对整个“安全生产月”活动的工作进行全过程指导、检查和监督;领导小组下设办公室,挂靠安全监察部,并负责全局“安全生产月”活动。
3.为了营造“安全生产月”活动氛围,局利用多种形式广泛开展宣传动员工作。采取“北电信息”、网络宣传、宣传横幅标语等活动形式进行宣传报道和动员,让全局职工明确“安全生产月”的活动内容和目标,达到职工知晓率100%,参与率100%。
(三)周密部署,扎扎实实开展“安全生产月”活动
1.加强对活动的指导和检查。活动期间,由主管领导带队,生技部、安监部主任及专责参加,到修试所、江东客户中心等基层车间进行调研及检查。了解、掌握和解决基层单位安全生产管理情况及热点、难点问题;同时,对“安全生产月”开展情况进行检查,针对存在的问题提出指导意见。
2.高度重视客户安全用电管理。由市场营销部牵头,针对客户用电安全管理召开专题分析会,生技部、安监部及用电监察人员参加了会议。会议对客户在用电中出现的不安全情况进行了通报,与会人员共同进行探讨,寻求一些好的经验及作法。并准备在“安全活动月”中以典型隐患客户进行试点,与政府联合执法,实施督促客户隐患处理的流程,试点成功后及时在全局范围内推广。
3.以竞赛促进标准化工作。由工会牵头,生技部、安监部配合,组织开展一次生产系统标准化作业技能竞赛活动。竞赛以笔试和现场实际操作相结合进行,笔试以安全生产知识为主要内容,现场实际操作主要以线路检修、配网检修、变电检修、变电运行的标准化作业程序为主要内容,进一步推动我局的标准化工作再上新台阶。
4.提升安全监督效能。为进一步加
3.北碚客户服务中心:(1)由中心党支部组织基层班组和供电营业所共计10支参赛小组40名选手,将“安规”调考作为知识竞赛内容之一,以“安全生产月”活动为重要内容,开展“自觉反违章,竞赛促安全”安全知识竞赛活动。(2)歇马营业所组织开展亲情化安全教育“五个一”和“安全生产月”活动,开展“‘亲情、友情、温情’促安全”活动,组织职工家属观看“安全教育警示片”;邀请职工家属到现场慰问职工;组织家属与供电局工会主任、中心书记、所安全专责、职工代表进行了以“亲情促安全”为主题的思想交流活动;同时,举行“安全互保员”仪式,聘请职工家属担任所“安全互保员”并签订《家庭安全互保协议书》。
4.江东客户服务中心:(1)在“安全生产月”活动期间,开展了“党员身边无违章”活动,要求广大党员带头增强安全责任意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚定“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的信心。要求党员在安全生产活动中,佩戴党员标示牌,时刻提醒自己党员身份,带头查思想、查隐患、查违章,把讲爱心、讲平安、讲和谐变成一种自觉行动,争当安全文明标兵。(2)组织各营业所、班组开展农电和营销专业典型违章和典型危险点大讨论,分工种强安全生产监督工作,提高安全监督质量,提升安全监督效能,达到安全生产监督工作制度化、规范化、标准化,认真执行《重庆市电力公司安全监督标准》,结合“安全生产月”活动全面开展安全监督标准化,制定各级安全监督人员下现场使用“安全监督检查表” 次数,安监部定期汇总检查出的问题,在供电局月度分析会上进行分析和制定措施。
5.促进各级人员学习安全生产知识。为进一步提高部门、车间负责人的安全生产知识和管理水平,使管理人员更加关注和了解安全生产工作,每周一早会后,组织所有局领导、职能部门及生产车间负责人观看安全生产管理等DV宣传片。同时,安监部也不断收集资料,将“重庆市电力公司标准化作业示范片”、“綦南供电局黄马甲标准化作业流程示范片”以及有关电力安全录像专辑及时在“安全监督信息管理系统”中发布,供全局职工学习。同时,运用“安全生产管理系统”中“考试培训系统”,组织作业层人员进行安全知识调考。
6.加大反违章工作力度。紧紧围绕“深化反违章,从严治隐患”活动主题,进一步加大反违章工作力度,一是注重思想教育,针对查处的违章,严格执行“说清楚”制度,个人违章在车间分析会上进行“说清楚”;同时,供电局每月定期组织召开典型违章分析会,暴露问题、采取措施,由违章者所在单位负责人在会议上“说清楚”。二是组织各专业人员对典型违章范例再次进行讨论,明确典型违章行为,并制作《典型违章范例手册》,指导各专业的反违章工作;同时,各车间结合本车间特点,制定本车间反违章管理办法,编制本车间典型违章范例,使大家清楚哪些属于违章行为,并自觉反违章。
7.不断完善专业化管理。为了进一步发挥专业管理的优势,组织专业讨论会,针对变电、配网专业管理中存在的问题,由相关职能部门及车间管理人员共同探讨,制定出可行的解决措施,并疏理流程,不断提高专业化管理水平。
8.确保活动取得实效。3月24日~28日,局领导带队,分组对各单位开展“安全生产月”活动、“春季安全大检查”情况进行总体验收,检查和掌握各单位活动开展情况,并对存在的突出问题研究解决,确保活动取得实效。
(四)突出亮点,基层车间结合实际开展“安全生产月”活动
1.运行管理所:(1)针对1、2月份变电运行工作中违章行为有所抬头,所部对查处违章行为进行汇总,对每起违章行为和差错进行分析,制定措施;重新修订运行管理所反违章管理办法,将违章行为纳入绩效考核,并与年度安全生产类先进评选挂钩;同时,制定了运行管理所“反违章流动红旗”管理办法,办法规定每季度通过多项指标评选出反违章先进班组,以此营造良好的安全生产氛围。(2)结合“重庆市电力公司安全监督标准”中变电运行部分监督检查表,制定更为详细实用的现场作业监督卡和日常维护工作监督卡。(3)充分发挥先进班组带头作用,220KV梅花山变电站从管理、人员、设备等各方面入手,狠抓现场管理和“两票”专项监督检查,并与春季安全大检查相结合,进行了“查盲点查死角”青安岗主题安全活动。(4)220KV花园变电站结合本站运行管理特点,以规范操作行为为主要目的,举行变电运行标准化作业竞赛,充分发挥了青安岗的示范带头作用。同时,也掀开全局开展标准化作业竞赛活动的序幕。
2. 修试所:(1)分专业对典型违章范例进行讨论,制定出各专业细化的典型违章范例,更好地指导班组开展反违章工作。(2)利用220KV玉皇观变电站预试定检的有利时机,开展了一场变电检修标准化作业的“实战演练”,通过本次“实战演练”,充分证明了标准化作业对工作现场安全生产的保障,切实提高了作业过程中的人身和设备安全水平,以及设备检修质量;同时在一定程度上促进了职工的安全意识,对于指导该局其它车间班组今后开展类似的工作,起到了示范作用。(3)为确保“安全生产月”活动在青年中的有效落实,提高青年职工安全意识,营造安全生产的良好氛围,组织召开全所青年职工及主要安全生产负责人参加的安全生产经验交流会,积极展开思想讨论交流,进一步强化班组安全管理。
讨论完善相关工种典型违章及防范措施。各班组、营业所针对本班组可能发生的严重违章,制定了相应的具体防范措施,在实际工作过程严格贯彻,最大限度地减少违章。(3)以开展安全活动月为契机,大力推进班组建设,完善各项基础台帐、记录,更新班组园地,提炼和升华班组安全文化,推动班组各项工作更上一个台阶。活动期间,各营业所严格按《江东中心生产管理基本制度》,完善了安全生产记录、台帐,做到记录格式统一规范、内容详实具体。班组网页、班组园地、各项记录全面进行了更新,部分营业所还组织职工写出 “从我做起,严反违章”的承诺书,张贴在班组园地中。
二、存在的主要问题
1.部分车间、班组开展“安全生产月”活动主动性较差,制定计划未结合实际突出亮点,宣传氛围较差,虽开展了一些活动,但缺少针对性。
2.违章行为仍然不同程度存在。虽然随着安全值日师巡查制度的不断深入和部门自查违章制度的严格执行,特别是加大了对管理性违章和装置性违章的查处力度,但是反违章工作仍然存在死角、存在薄弱环节。部分班组自查违章的积极性差,违章查处少,而车间到班组反而比班组查处多,反映出少数职工的侥幸心理没有得到消除,反违章工作力度还需进一步加强。
3.标准化作业还未真正形成体系。虽然标准化作业已开展两年多,针对各作业环节或单项作业都制定了标准化作业,但工作现场往往是综合工作,包括多个单项作业,故到现场要使用较多的作业卡,一是带到现场的各种资料较多,工作负担重;二是不成体系,较零散,工作负责人不易整体掌握。
4.客户设备安全隐患仍然较为突出,但无有效的执法手段督促客户进行整改,仅限于发客户隐患整改通知书。
5.电力设备的“反措”还未形成闭环管理,车间、班组缺乏指导,对反措项目的清理心中无数,无有效、规范的台帐管理。
6.无人值班变电站的站容站貌差较为突出,需进一步明确职责分工,确保所有管理不留死角。
三、下一阶段的主要工作
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