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安全 电力 农电 用电 开展 2009 农安 全员

铜川供电局发承包工程及临时用工安全管理的暂行规定

作者:shen     文章来源:本站原创    更新时间:2013年09月02日     
内容预览
   第一章  总则
   第一条 为切实落实和贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化、规范发承包工程的安全管理,确保生产员工、临时用工人员的人身安全,杜绝人身、电网、设备事故的发生,依据国家电网公司《安全生产规程规定》中的有关要求,结合我局生产现场实际,特制定本规定。
   第二条 本规定适用于铜川供电局的电力生产、基建工程(含小型基建工程)承、发包工程及临时工的安全管理工作。
   第三条 本规定适用于局属各部门、单位、多经企业,并对发承包工程以及对现场雇用的临时用工的安全管理、安全职责、基本要求等做出了具体规定。
   第二章 发承包工程安全管理
   第四条 对外发包工程的基本原则
   4.1 严禁将工程项目进行多层转包。
   4.2 严禁将发包后的工程项目分包。
   4.3 禁止向不具备施工资质的单位发包工程项目。
   第五条 对外发包工程的基本要求
   5.1 优先选用安全业绩优良的电力工程专业施工队伍。
   5.2 主管工程项目的单位要对施工队伍的施工资质、施工能力、人员素质、装备水平、安全机构设置做出评价和评估。
   5.3 依法签订工程项目发包合同。
   5.4 签订符合规定的安全协议,明确双方的安全责任。
   第六条 资质审查的基本要求
   6.1签订工程项目合同时,由承包单位向工程项目主管单位或受委托部门提交审查的证书和文件。
   6.2 施工单位提交的资质证书必须是正式的副本。
   6.3对系统外承包方,必要时由项目主管单位组织生产技术部、农电工作部、安监部等职能部门参加,对施工企业进行全面考察、评估。
   6.4各审查单位,应将审查结果进行登记,并将原件复印留查。
   6.5 施工单位自行颁发的证书、证件无效。
   6.6各承包单位的工作负责人、工作票签发人必须经过《安全工作规程》的相关学习、培训和考试,考核合格后报局安监部批准后进行备案。
   6.7非本单位管辖的其它电力施工企业(承包方)在局电力生产运行的现场作业,办理的工作票必须实行双签发制度,即由承包方企业和设备运行管理单位的工作票签发人共同签发。施工作业方工作票签发人对变电《安规》3.2.10.1条全款或线路《安规》2.3.11.1条全款负责;设备运行管理单位的工作票签发人仅对变电《安规》3.2.10.1条第1、2款或线路《安规》2.3.11.1条第1、2款负责。
   第七条 资质审查的基本内容
   7.1 证书审查。
   7.1.1 营业执照。
   7.1.2法人代表资格证书(承包单位必须是独立法人单位)。
   7.1.3 资质等级证书。
   7.1.4 法人代表委托证书(须法人代表签名,盖章无效)。
   7.1.5 安全机构设置、施工简历及近三年安全施工记录。
   7.1.6 特殊工种人员作业证书或进网电工作业证书。
   7.2 审查的内容
   7.2.1 承包单位是否为独立法人企业。
   7.2.2 发证机关。
   7.2.3 发证日期。
   7.2.4 有效期限及年检情况。
   7.2.5 经营范围。
   7.3 人员、装备及安全机构审查
   7.3.1施工人员必须经过安全、技术教育培训并经考试合格。特殊工种人员(电工、焊工、起重工、爆破工等)具有相应的作业证书或进网电工作业证。
   7.3.2装备、工器具、安全用具、防护设施必须满足施工作业要求(大型起重机械需持有安全准用证并经有关部门鉴定合格)。
   7.3.3 设有专职安全管理机构,30人以上的施工队伍应设有专职安全员,30人以下的应设有专职或兼职安全员。
   7.3.4全体施工人员的《电业安全工作规程》及相关安全知识考试成绩、体检记录等。工作负责人、工作票签发人是否在安监部进行审查和备案。
   7.3.5 针对本工程制定的安全、技术、组织措施。
   7.3.6有完整的符合施工要求的安全规章制度和应急处置预案。
   第八条 安全协议的内容
   8.1 明确工程内容。
   8.2 明确发包范围。
   8.3明确双方安全保证金预留数额、预留年限、扣罚标准。
   8.4 明确双方责任人及责任领导。
   8.5明确双方应负的安全责任以及应达到的工程质量标准。
   8.6对可能在施工中造成停电、触电、机械伤害、中毒窒息、烧烫伤或其他生产事故以及需要发包方和承包方分别做好安全措施的工作时,应由双方分别制订安全技术措施,明确双方的安全责任,分别进行落实,并经双方检查确认满足安全要求后,方可开工。必要时由发包方派专人进行监护。
   8.7对于影响电力正常生产的承包工作,如施工中预计不能按期完工时,承包方应提前7天办理合同延期手续。
   第九条 发包方应承担的安全责任
   9.1 对承包方单位的资质进行审查,确定符合本规定。
   9.2 开工前,发包方应对承包方进行安全技术教育,并以书面形式向承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底,交底施工现场的电气设备接线情况、危险点和其他安全注意事项,并经双方签字后各自保留一份。
   9.3 对比较复杂且危险性较大的电力生产区域内的工作,发包方必须要求承包方开工前制定“三措”(组织措施、安全措施、技术措施),并经发包方项目主管单位审查合格后,由发包方安排专人监督实施。
   9.4 落实合同中规定的由发包方发放的劳动防护用品。
   9.5发包方安排运行单位提供满足承包方施工应设置的安全技术措施。
   9.6对承包方的施工情况应进行不定期检查,并对检查情况进行书面记录,对查出的不安全等方面的问题应以整改通知书的形式下发到承包方,并限期进行整改,发包方应对整改情况跟踪进行落实检查。
   第十条 承包方应负的安全责任
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