淮安是我国著名的历史文化名城，重要的水陆交通枢纽，境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沐新河、苏北灌概总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、古黄河、六塘河、盐河、淮河干流等9 条河流在境内纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境内，还有白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间。如何搞好农田水利建设对淮安意义重大。近年来，我市在深入开展农电“两改一同价”基础上，通过大力实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，加快农网发展，积极履行社会责任，着力解决农村电网薄弱、供电能力差、管理体制不顺、用电秩序不规范、农村电价高等突出问题，各项工作取得了长足进步，切实减轻了农民负担，拓展了农村用电市场。期间我们对淮安的农业排灌结合用电管理情况进行了调研：
一、农业排灌基本情况（截至2010年底）:
淮安地区现有农业人口397.48万人，耕地总资源590万亩，其中：水田396.57万亩，旱田193.53万亩。淮安地处水网，境内湖河沟渠众多，农田排灌大都采用沟渠边架设泵站、泵房提水灌溉，只有盱眙县地处丘陵，有农业排灌机井154眼。2010年淮安地区农业生产电量9686.8846万千瓦时，其中贫困县排灌电量3884.4241万千瓦时。
二、农业排灌用电管理相关政策:
淮安公司严格执行农业排灌用电管理相关政策，对农业排灌用电客户始终遵循“三优先”政策，即优先办理、优先规划、优先安装。在用电高峰限电期间，为农业用电开辟绿色通道，并组织人员定期上门巡视检查、指导、维修，做到随叫随到，为“三农”服务做好各项电力保障工作。
三、农业排灌用电管理现状
1、供电区域内排灌电力设施资产权属、责任主体、管理模式、运维方式等:
目前，淮安供电公司供电区域内排灌电力设施基本是镇级以下集体资产，责任主体是一般是当地村委会，电力管理模式是按专用变压器进行管理，由供电所代抄代收电费，履行用电检查职责，发现缺陷按规定下达整改通知书，由用户负责对设备进行维护。
2、抄表、计费、收费管理方式；
抄表：由供电所负责按月抄表（一般是负控或数据线两种方式抄表），并按月发行电费，
计费方式：主要为高供高计和高供低计两种，大部分采用的是高供低计。
收费方式：一般由当地乡镇或村交纳电费。
3、电价执行情况。
目前，淮阴区、涟水县、盱眙县农业排灌均执行贫困县排灌电价，金湖、楚州部分翻水站执行贫困县排灌电价。各单位均能严格执行相关电价政策，定期组织现场用电稽查，无搭车收费现象。
四、针对前期旱情，采取的有关措施；
针对前期旱情，淮安公司深刻认识保抗旱供电对“保丰收”工作的重要作用，从讲政治和服务经济社会发展大局的高度，要求各农电公司、各农村供电所逐级落实责任，对每村农业水口用电建立责任人制度。全市成立了128支抗旱保供电服务队，主动服务抗旱，及时解决抗旱用电需求，全力做好抗旱保电工作，对抗旱用电大户、排灌专变所在10KV线路组织特巡，及时对线路设备缺陷进行整改，并对所有排灌专变开展用电检查，对存在的缺陷下发整改通知单，要求及时整改，确保抗旱期间正常供电。同时,淮安公司要求128个农村供电所24小时提供不间断服务，做到随叫随到，抗旱期间全市共出动抗旱保供电4255人次，临时架设灌溉配备55台，临时为用户安装表计236处，临时架设低压线路6.4千米，消除灌溉设备缺陷405处,为淮安地区农田抗旱提供了强有力的服务。
五、农业排灌用电管理工作中存在的主要问题和困难；
1、因农业排灌电力设施资产大多属村委会，现农村镇及以下集体又无资金来源，缺陷整改所需资金由各农户统筹，以致于很多缺陷不能及时得到解决，存在安全隐患。
2、部分农业排灌电力设施资产属性不明，地方村委会与当地水利部门对设备维护责任牵扯，责任不明。
3、农业用电点多面广，地理位置偏僻，季节性用电强，机口房屋门窗损坏严重，农业排灌电力设施失窃现象较为严重。
4、农业排灌因地处偏僻造成电力线路较长，线路损耗较大，排灌基本都是高能耗电机，给农民带来不必要的经济负担。
 

六、加强农业排灌用电管理、提升排灌用电技术措施等方面的意见和建议。
1、借鉴农电“两改一同价”方法，借中央1号文精神进行农业排灌水利设施改造与农村水利管理体制改革，暨将村组水利设施统一收归水利管理部门管理维护。
2、目前农村大都采用漫水灌溉方式，一是用电量较大，二是不节约用水。建议通过管道供水的形式，这样来说供电相对集中，便于管理，也有利于节约用水。
3、由于淮安水利设施众多，管理人员又偏少，建议加快水利自动化进程，建设基于多种通信技术的远程水利监控系统，水利管理部门可以实现24小时不间断的实时查看所管理的水利设施、河流、河道的水流和水质情况，以及通过多级管理系统查看和辖区相关的上下游的情况。